امروزه در همه جوامع بشری، تولید از اهمیت خاصی برخوردار است و در صورت شکلگیری و سامان یافتن تولید داخلی تحولات بنیادینی در اقتصاد ملی و در نتیجه در معیشت مردم و بهخصوص در حل مسائل و مشکلات اقتصادی زندگی رخ خواهد داد. افزایش تولید داخل به افزایش صادرات کمک خواهد کرد و آن نیز به نوبهی خود ضمن افزایش درآمدهای کشور به افزایش تولید منجر خواهد شد. در این خصوص دولت نهم و دهم برای رونق بخشیدن به تولید به اجرای هدفمندی یارانهها در کشور رو آورد که متاسفانه با اجرای نادرست هدفمندی یارانهها، هزینه تولید افزایش یافت و با افزایش هزینههای تولید و افزایش هزینه انرژی که در گام نخست با اجرای هدفمندی یارانهها و در مرحله بعد با آغاز تحریمها و شروع بحرانهای ارزی بهوجود آمد، بخش تولید با مشکلات تازهای مواجه و در برخی بازارها باعث کاهش عرضه شد. از سوی دیگر با توجه به آنکه واردات برخی مواد اولیه و واسطهای نیز بهخاطر رشد نرخ ارز کاهش یافته، بخشهای تولیدی وابسته به آنها نیز با کاهش تولید و عرضه کالا مواجه شدهاند.